တပ္မေတာ္ ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္ လက္တြင္းမွ ႏိုင္ငံ၏ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အာဏာ
ေက်ာ္စြာမိုး | ဧၿပီ ၃၊ ၂၀၀၈
ဘာမွ မရွိျခင္းထက္ တခုခု လက္၀ယ္ရွိျခင္းက ပိုေကာင္းပါသေလာ။ ဤသို႔ဆိုလွ်င္ျဖင့္ ျမန္မာျပည္သူလူထုမ်ားအတြက္ ပို၍ ေကာင္းလာဖြယ္ ရွိေနပါသည္။ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒမရွိဘဲ စစ္တပ္က ႏွစ္ ၂၀ အုပ္ခ်ဳပ္ထားသည့္ ျမန္မာ ႏိုင္ငံတြင္ က်င့္သံုးရန္အတြက္ လြန္ခဲ့သည့္အပတ္က ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ (မူၾကမ္း) တခု ထြက္ေပၚလာခဲ့ၿပီ ျဖစ္သည္။
ဤမူၾကမ္းက တရားမ၀င္ထြက္ေပၚလာခဲ့ျခင္း ျဖစ္ၿပီး၊ ယခုအခ်ိန္တိုင္ လူသိရွင္ၾကား ထုတ္ျပန္ျဖန္႔ခ်ိျခင္း မရွိေသးပါ။ အလားတူပင္ ဤဖြဲ႔စည္းပံုမူၾကမ္းအေပၚ ေမလတြင္ ျပည္သူ႔ဆႏၵခံယူပြဲ က်င္းပမည္ဟု ေၾကညာထားသည္မွအပ က်င္းပ မည့္ေန႔ရက္ႏွင့္ လုပ္ငန္းစဥ္ အေသးစိတ္အခ်က္မ်ားကိုလည္း ျပည္သူတို႔ မသိရွိၾကရေသးပါ။
ဤဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒမူၾကမ္းအရ သမၼတကို ႏိုင္ငံေတာ္အႀကီးအကဲဟု ေဖာ္ျပထားေသာ္လည္း၊ ၎ဖြဲ႔စည္းပံုကို အၾကမ္းဖ်ဥ္း ေလ့လာအကဲျဖတ္ခ်က္မ်ားအရပင္ ႏိုင္ငံေတာ္ကို ေမာင္းႏွင္ထိန္းေက်ာင္းေနမည့္ တကယ့္ အစစ္အမွန္ အာဏာသည္ တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္၌ တည္ေနသည္ကို ေတြ႔ၾကရပါသည္။ ဒီမိုကေရစီစနစ္မ်ား၏ အေျခခံ အႏွစ္သာရ ျဖစ္သည့္ ႏိုင္ငံေတာ္၏ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာသည္ ျပည္သူမ်ားထံမွ ဆင္းသက္လာျခင္း မဟုတ္ပါ။
ဤဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒမူၾကမ္းအရ တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္သည္ ၎စိတ္ႀကိဳက္ေရြးခ်ယ္ထားသည့္ စစ္တပ္ အရာရွိ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားျဖင့္ အထက္လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ ေအာက္လႊတ္ေတာ္ ၂ ရပ္စလံုးတြင္ ကိုယ္စားလွယ္ ၂၅ ရာခိုင္ႏႈန္း ကို ခန္႔အပ္ေပးခြင့္ အာဏာအပ္ႏွင္းထားပါသည္။
အတိအက်ဆိုရလွ်င္ "ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္" ဟု ေခၚဆိုသည့္ ေအာက္လႊတ္ေတာ္တြင္ ကိုယ္စားလွယ္ ၄၄၀ ဦးအနက္ စစ္တပ္ ကိုယ္စားလွယ္ ၁၁၀ ဦး၊ "ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္" ဟု ေခၚဆိုသည့္ အထက္လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ ၂၂၄ ဦးတြင္၊ စစ္တပ္ကိုယ္စားလွယ္ ၅၆ ဦးကို ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္ဆိုသူက စိတ္ႀကိဳက္ေရြးခ်ယ္ထားသည့္ စစ္တပ္အရာရွိမ်ား ျဖင့္ ခန္႔အပ္ တာ၀န္ေပးမည္ ျဖစ္သည္။
အႏွစ္သာရမွာ ခန္႔အပ္ထားသူ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားသည္ ဥပေဒ၏ အထက္တြင္ ရွိေနသည္ ဆိုျခင္းပင္ ျဖစ္သည္။ ၎ခန္႔ အပ္ခံထားရသည့္ စစ္တပ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားသည္၊ သူတို႔ကို ခန္႔အပ္ေပးထားသည့္ ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္အေပၚတြင္သာ သစၥာခံၾကမည္ ျဖစ္သည္။ ဤဥပေဒ တပိုဒ္တည္းႏွင့္ပင္ ယခု ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒသည္ ဒီမိုကေရစီနည္းမက် ဟု ဆိုႏိုင္ၿပီျဖစ္ပါသည္။ ဤမွ်ႏွင့္ အဆံုးမသတ္ေသးပါ။
ဒု-သမၼတ ၃ ဦး၏ေနရာကို သမၼတေရြးခ်ယ္တင္ေျမႇာက္ေရးအဖြဲ႔က တင္သြင္းေပးမည္ ျဖစ္ၿပီး၊ ဤသမၼတ ေရြးခ်ယ္တင္ ေျမႇာက္ေရးအဖြဲ႔တြင္ သီးသန္႔ေရြး ခ်ယ္ထားသည့္ ျပည့္သူ႔လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ား၊ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားႏွင့္ ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္က ခန္႔အပ္ထားေပးသည့္ လႊတ္ေတာ္ ၂ ရပ္ရွိ စစ္တပ္အရာရွိကုိယ္စားလွယ္ မ်ား ပါ၀င္ၾကမည္ ျဖစ္သည္။ ဤဒု-သမၼတ ၃ ဦးအနက္မွ တဦးကို သမၼတအျဖစ္ ဤေရြးခ်ယ္တင္ေျမႇာက္ေရးအဖြဲ႔က ေရြးခ်ယ္ေပးလိမ့္မည္ ျဖစ္သည္။
ဤသို႔ဆိုလွ်င္ျဖင့္ စစ္တပ္က ခန္႔အပ္ထားသူတဦးသည္ ဒု-သမၼတ ျဖစ္ေတာ့မည္မွာ ေသခ်ာေနသည္။ စစ္တပ္က လာ သည့္ ၎ဒု-သမၼတသည္ပင္ ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒ၏ အခန္း ၃ အရ သမၼတအျဖစ္ ေရြးခ်ယ္တင္ေျမႇာက္ခံရဖြယ္ ရွိေနပါ ေသးသည္။ အေၾကာင္းမွာ ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒ၏ အခန္း ၃ တြင္ "ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတသည္ ႏိုင္ငံေတာ္၏ အေရးအရာ မ်ား ျဖစ္ေသာ ႏိုင္ငံေရး၊ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး၊ စီပြားေရးႏွင့္ စစ္ေရးအျမင္မ်ား ရွိရမည္"ဟု ဆိုထားပါသည္။
ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒမူၾကမ္းအရ ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္သည္ ဒု-သမၼတႏွစ္ဦးႏွင့္ အဆင့္အတန္း တူသည္ဟု ေဖာ္ျပထား ပါေသးသည္။
ယခုဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒမူၾကမ္းက ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ ယခင္တည္ခဲ့သည့္ ၁၉၄၇ ခုႏွစ္၊ ၁၉၇၄ ခုႏွစ္ ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒ မ်ားႏွင့္ ျခားနားကြဲလြဲေနပါသည္။ အခန္း ၁ တြင္ "ႏိုင္ငံေတာ္ အေျခခံမူမ်ား" ကို ေဖာ္ျပထားရာ၌ "ႏိုင္ငံေတာ္၏ အမ်ဳိးသား ႏိုင္ငံေရး ဦးေဆာင္မႈအခန္းက႑တြင္ တပ္မေတာ္က ပါ၀င္ထမ္းေဆာင္ႏိုင္ေရးကို အစဥ္တစိုက္ ဦးတည္သည္"ဟု ထည့္ သြင္း ျပဌာန္းထားပါသည္။ ယခုဖြဲ႔စည္းပံု မူၾကမ္းတြင္ "တပ္မေတာ္" ဟူသည့္ အခန္းတခု သီးသန္႔ထည့္သြင္းထားၿပီး၊ ဤ အခ်က္သည္လည္း ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒဆိုင္ရာ သမိုင္းတြင္ မေတြ႔ဖူးခဲ့သည့္ အခ်က္အလက္အသစ္တခု ျဖစ္ေနပါသည္။
ဤအခန္းတြင္ ေဖာ္ျပထားခ်က္အရ လႊတ္ေတာ္မ်ားသည္ ကာကြယ္ေရးအသံုးစရိတ္ အပါအ၀င္၊ စစ္တပ္ေရးရာႏွင့္ ပတ္ သက္သည့္ ကိစၥမ်ားအေပၚတြင္ ၀င္ေရာက္ႀကီးၾကပ္ခြင့္ ရၾကလိမ့္မည္ မဟုတ္ပါ။
ဖြဲ႔စည္းပံုမူၾကမ္းအရ၊ "တပ္မေတာ္သည္ တပ္ပိုင္းဆိုင္ရာ ကိစၥအားလံုးကို လြတ္လပ္စြာ စီမံခန္႔ခြဲစီရင္ေဆာင္ရြက္ပိုင္ခြင့္ ရွိ သည္" ဟု ေဖာ္ျပထားသည္။ ကာကြယ္ေရး ဦးစီးခ်ဳပ္သည္ စစ္တပ္၏ တရားစီရင္ေရးဆိုင္ရာ ကိစၥမ်ားကိုပါ အျပည့္အ၀ ထိန္းခ်ဳပ္ခြင့္ ရွိေနျပန္ပါသည္။
အခန္း ၁၂ ရွိ "ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒ ျပင္ဆင္ျခင္း" အခန္းတြင္လည္း ၎ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒကို ျပင္ဆင္ရန္ လႊတ္ေတာ္မ်ားရွိ ကိုယ္စားလွယ္ စုစုေပါင္း၏ ၂၀ ရာခိုင္ႏႈန္းက ဥပေဒမူၾကမ္းတင္ျပရမည္ ျဖစ္ၿပီး၊ လႊတ္ေတာ္မ်ားရွိ ကိုယ္ စားလွယ္အားလံုး၏ ၇၅ % ေက်ာ္က ျပင္ဆင္ရန္ သေဘာတူညီၿပီးမွသာ ဤအဆိုျပဳခ်က္ကို ျပည္လံုးကၽြတ္ဆႏၵခံယူပြဲ က်င္းပ၍ ျပင္ဆင္ရမည္ဟု ဆိုထားပါေသးသည္။
ဆႏၵမဲေပးသူမ်ား၏ ၅၀ ရာခိုင္ႏႈန္းေက်ာ္က အတည္ျပဳေထာက္ခံမွသာ ဤျပင္ဆင္ခ်က္က ဥပေဒအျဖစ္တည္လာလိမ့္မည္ ျဖစ္သည္။
လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ား၏ ၂၅ ကို စစ္တပ္အရာရွိမ်ားက ယူထားရာ၊ ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒ ျပင္ဆင္ေရးဆိုသည္မွာ ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္က မေထာက္ခံလွ်င္ မျဖစ္ႏိုင္သေလာက္ ရွိေနပါသည္။
ထိုမွ်မက စစ္တပ္သို႔ အပ္ႏွင္းထားေသာ အာဏာမ်ားႏွင့္ ပတ္သက္ေနသည့္ အခန္းမ်ား၌လည္း "တပ္မေတာ္သည္ ႏိုင္ငံ ေတာ္ ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒကို ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ရန္ အဓိကတာ၀န္ရွိသည္" ဟု ဆိုထားျပန္သည္။ အကယ္၍ စစ္တပ္က ၎တို႔၏ အက်ဳိးစီးပြားကို ထိခိုက္လာဖြယ္ရွိပါက ဤျပဌာန္းခ်က္အပိုဒ္ကို သံုး၍ အခ်ိန္တိုင္း၌ ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံ ဥပေဒျပင္ဆင္ေရးကို ပိတ္ဆို႔တားဆီးထားဖြယ္ ရွိေနပါေသးသည္။
"အေရးေပၚကာလဆိုင္ရာ ျပဌာန္းခ်က္မ်ား" အခန္း၌လည္း စစ္တပ္က အခ်ိန္မေရြး ေၾကညာျပဌာန္းႏိုင္ခြင့္ အာဏာေပး အပ္ထားၿပီး၊ ဤကဲ့သို႔ အေရးေပၚ အေျခအေနမ်ဳိး၌ ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္အား ႏိုင္ငံေတာ္၏ ဥပေဒျပဳေရး၊ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးႏွင့္ တရားစီရင္ေရး အာဏာမ်ားကို အျပည့္အ၀ အသံုးခ်ခြင့္ ျပဳထားပါသည္။
ေသခ်ာသည္မွာ ဖြဲ႔စည္းပံု မူၾကမ္းက ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္ႏွင့္ စစ္တပ္ကို လႊမ္းမိုးခ်ယ္လွယ္ႏိုင္ေစရန္ ေရးဆြဲထားၿပီး၊ ႏိုင္ငံ၏ တကယ့္အာဏာ အစစ္အမွန္ကို ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္ဆိုသူထံသို႔ အပ္ႏွင္းထားပါသည္။
လာမည့္ ေမလတြင္ က်င္းပေတာ့မည့္ ဆႏၵခံယူပြဲသည္ ျမန္မာျပည္သူမ်ားအဖို႔ ဘာမွ မရွိတာထက္၊ တခုခုရွိေနတာက ပိုေကာင္းမည္ေလာဟု ဆံုးျဖတ္ေရြးခ်ယ္ေပးရေတာ့မည့္ အခ်ိန္ျဖစ္ပါသည္။ ျမန္မာျပည္သူတို႔အဖို႔ ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒ တခုမွ် မရွိဘဲႏွင့္ စစ္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္ေအာက္တြင္ ေနထိုင္၍ နစ္နာမႈအမ်ဳိးမ်ဳိး၊ ဒုကၡအဖံုဖံု ၾကံဳေတြ႔ခဲ့ၾကရသည္မွာလည္း ဆယ္စုႏွစ္မ်ားစြာ ရွိခဲ့ၿပီ ျဖစ္သည္။
ဤသို႔အားနည္းခ်က္မ်ား ျပည့္ႏွက္ေနသည့္ ဖြဲ႔စည္းပံုမူၾကမ္းကို လက္ခံ၍ ေမလတြင္ အတည္ျပဳခဲ့ၿပီ ဆိုပါစို႔။ ဤသို႔ဆိုလွ်င္ ျမန္မာျပည္သူမ်ား၏ ဘ၀က မည္သို႔ တိုးတက္လာပါမည္ဟု ေမွ်ာ္လင့္ထားႏိုင္ပါသနည္း။ [Top]
|
